持續(xù)深化受賄行賄一起查

  習(xí)近平總書(shū)記就懲治行賄犯罪問(wèn)題多次作出重要指示批示，黨的十九大、二十大都強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持受賄行賄一起查”。二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)工作報(bào)告提出，堅(jiān)持受賄行賄一起查，加大對(duì)行賄行為懲治力度，重點(diǎn)查處多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人，建立全國(guó)行賄人信息庫(kù)，推動(dòng)完善懲治行賄相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)行賄人的聯(lián)合懲戒。
  今年以來(lái)，受賄行賄一起查工作不斷深入推進(jìn)，取得新進(jìn)展新成效。今年3月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、最高檢聯(lián)合發(fā)布5起行賄犯罪典型案例；7月22日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)2023年上半年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況，首次增加受賄行賄一起查的數(shù)據(jù)：立案行賄人員7657人，移送檢察機(jī)關(guān)1401人；7月25日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議刑法修正案（十二）草案，擬對(duì)一些嚴(yán)重行賄情形加大刑事追責(zé)力度……紀(jì)法規(guī)定越織越密，查處數(shù)據(jù)、典型案例通報(bào)曝光，形成了有力震懾。要深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央紀(jì)委二次全會(huì)部署，持續(xù)深化受賄行賄一起查，不斷提升打擊行賄的精準(zhǔn)性、有效性，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
  進(jìn)一步提高查處行賄行為的政治站位、思想認(rèn)識(shí)。隨著全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，受賄行賄一起查的思想認(rèn)識(shí)日益深入人心。但現(xiàn)實(shí)中，仍有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部片面認(rèn)為反腐敗首要任務(wù)是懲治腐敗分子，行賄人不是查處打擊的重點(diǎn)，存在“重受賄、輕行賄”“重調(diào)查、輕處置”的傾向，甚至認(rèn)為打擊行賄犯罪影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)法工委刑法室負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)踐中同期判處的行賄案件與受賄案件數(shù)量相比嚴(yán)重失衡，行賄人未被追究刑事責(zé)任的比例過(guò)高，對(duì)行賄懲處偏弱的問(wèn)題仍然存在。對(duì)此，要從落實(shí)黨中央決策部署的高度出發(fā)，從適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)新任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)行賄犯罪嚴(yán)重?fù)p害黨和國(guó)家利益的政治危害，清醒認(rèn)識(shí)行賄人不擇手段“圍獵”黨員干部是當(dāng)前腐敗增量仍有發(fā)生的重要原因，更加主動(dòng)自覺(jué)地查處行賄行為、懲治行賄犯罪。歷史和實(shí)踐證明，查處行賄行為、推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)不僅不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而有助于推動(dòng)形成良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
  保持高壓震懾、突出打擊重點(diǎn)。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委會(huì)同有關(guān)單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見(jiàn)》明確了查處行賄行為的五個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)懲處行賄更加有的放矢、精準(zhǔn)有效。刑法修正案（十二）草案增加規(guī)定，對(duì)多次行賄、向多人行賄，國(guó)家工作人員行賄等六類情形從重處罰。同時(shí)，調(diào)整行賄罪的起刑點(diǎn)和刑罰檔次，與受賄罪相銜接。草案還加大了對(duì)單位受賄、對(duì)單位行賄犯罪行為的懲處力度。要始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，在保持懲治受賄犯罪高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，突出重點(diǎn)，加大對(duì)行賄犯罪的懲治力度。對(duì)紀(jì)法規(guī)定重點(diǎn)查處的行賄案件，該立案的堅(jiān)決予以立案，該處理的堅(jiān)決作出處理，對(duì)行賄行為決不能縱容，對(duì)屢教不改者要從嚴(yán)處置。堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，既全面查清問(wèn)題、堅(jiān)決懲治腐敗，又保障合法的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
  系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，提高懲治行賄綜合效能。受賄行賄一起查，不僅僅是查處個(gè)案，更重要的是揭示問(wèn)題、促進(jìn)整改、查漏補(bǔ)缺、建章立制，一體推進(jìn)“三不腐”。要堅(jiān)持查辦案件和追贓挽損一體推進(jìn)，盡力追繳行賄人非法所得，最大限度挽回黨和國(guó)家損失，堅(jiān)決糾正行賄獲得的職務(wù)職稱、政治榮譽(yù)、經(jīng)營(yíng)資格資質(zhì)等不正當(dāng)非財(cái)產(chǎn)性利益。強(qiáng)化對(duì)行賄人的聯(lián)合懲戒，建立全國(guó)行賄人信息庫(kù)，健全行賄人“黑名單”制度，讓行賄人一次行賄、處處受限。開(kāi)展有針對(duì)性的警示教育，做實(shí)以案促改、以案促治，深入剖析案件暴露出來(lái)的突出問(wèn)題和制度漏洞，督促建章立制，加強(qiáng)源頭治理，清除賄賂滋生的土壤，不斷壓縮“圍獵”與甘于被“圍獵”的生成空間。深入推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，營(yíng)造和弘揚(yáng)崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚，讓廉潔守法理念在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。（蘭琳宗）

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