安徽省愛國衛(wèi)生條例

（2006年6月29日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過  2020年12月24日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議修訂）

目   錄

第一章 總   則

第二章 公共場所衛(wèi)生

第三章 生產(chǎn)和生活衛(wèi)生

第四章 病媒生物預防控制

第五章 吸煙危害控制

第六章 監(jiān)督管理

第七章 法律責任

第八章 附   則

第一章 總   則

第一條 為了加強愛國衛(wèi)生工作，提高人民健康水平，推進健康安徽建設，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》和有關法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作以及相關監(jiān)督管理活動。

本條例所稱的愛國衛(wèi)生工作，是指以改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境，倡導文明健康綠色環(huán)保的生活方式，控制和消除健康危害因素，增強公共衛(wèi)生意識，提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)為目的的社會性、群眾性衛(wèi)生活動，包括公共場所衛(wèi)生治理、生產(chǎn)生活衛(wèi)生治理、病媒生物預防控制、吸煙危害控制等工作。

第三條 愛國衛(wèi)生工作堅持以人民健康為中心，實行政府主導、部門協(xié)作、社會動員，預防為主、群防群治、科學治理、社會監(jiān)督的原則。

單位和個人應當積極參加愛國衛(wèi)生活動。

第四條 各級人民政府應當加強對愛國衛(wèi)生工作的領導，將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費投入，使愛國衛(wèi)生工作與經(jīng)濟發(fā)展和社會進步相適應。

第五條 縣級以上人民政府愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）在本級人民政府領導下，負責組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。愛衛(wèi)會辦公室設在同級衛(wèi)生健康主管部門，承擔愛衛(wèi)會的日常工作。愛衛(wèi)會成員單位應當依照法律、法規(guī)規(guī)定，按照職責分工做好愛國衛(wèi)生工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當確定人員，負責本轄區(qū)的愛國衛(wèi)生工作。

居民委員會、村民委員會依法設公共衛(wèi)生委員會，辦理本居住地區(qū)的愛國衛(wèi)生事務。

第六條 各級人民政府應當把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程各環(huán)節(jié)，組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生村和衛(wèi)生單位活動，推進健康城市、健康村鎮(zhèn)等建設，按照國家有關標準，健全、落實各項衛(wèi)生管理制度，促進城鄉(xiāng)建設與人民健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

第七條 單位應當建立衛(wèi)生管理制度，確定責任人，配備衛(wèi)生設施，保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，組織本單位職工參加愛國衛(wèi)生活動。

個人應當樹立和踐行對自己健康負責的健康管理理念，提高健康素養(yǎng)，保持個人和家庭衛(wèi)生，自覺遵守公共環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，愛護公共衛(wèi)生基礎設施，養(yǎng)成文明健康的生活習慣。

第八條 鼓勵、支持志愿服務組織和志愿者參與愛國衛(wèi)生工作。

對在愛國衛(wèi)生工作中做出突出貢獻的單位和個人，各級人民政府按照有關規(guī)定予以表彰、獎勵。

第九條 每年四月為愛國衛(wèi)生月，集中開展愛國衛(wèi)生活動。

第二章 公共場所衛(wèi)生

第十條 各級人民政府應當按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，加強公共場所環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體水平。

城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、建筑工地、車站碼頭、校園周邊、集貿(mào)市場，小餐飲店等區(qū)域和場所的環(huán)境衛(wèi)生，應當重點治理。

第十一條 公共場所的空氣質(zhì)量、水質(zhì)、采光、照明、噪音、顧客用具和衛(wèi)生設施等應當符合國家衛(wèi)生標準和要求。

公共場所的主管部門應當建立衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員，對所屬經(jīng)營單位的衛(wèi)生狀況進行檢查并提供必要條件。

經(jīng)營單位應當負責所經(jīng)營公共場所的衛(wèi)生管理，建立衛(wèi)生責任制度，對本單位的從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓和考核。

衛(wèi)生防疫機構(gòu)應當對公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)測、衛(wèi)生技術指導，對相關從業(yè)人員進行健康檢查。

第十二條 學校、托幼機構(gòu)應當保證學習、生活和活動場所的環(huán)境衛(wèi)生。

學校、托幼機構(gòu)向師生提供的膳食、飲用水、餐飲用具以及衛(wèi)生設施應當符合國家安全衛(wèi)生標準。

第十三條 集貿(mào)市場應當建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，實施集貿(mào)市場標準化建設，做好功能分區(qū)和市場布局，設置符合衛(wèi)生要求的公共廁所、垃圾收集容器和供排水等公共衛(wèi)生設施，保持市場環(huán)境整潔有序。

集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營禽畜、水產(chǎn)的，經(jīng)營者應當做好清潔消毒。

第十四條 居民住宅區(qū)實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務單位負責維護住宅區(qū)的公共環(huán)境衛(wèi)生。物業(yè)服務合同應當對物業(yè)共用部位、公共場地的環(huán)境衛(wèi)生管理和生活垃圾處理等進行約定。

第十五條 風景名勝區(qū)、旅游景點管理機構(gòu)應當加強景區(qū)、景點的公共衛(wèi)生設施的規(guī)劃和建設，建立衛(wèi)生管理制度，保持景區(qū)、景點環(huán)境衛(wèi)生。

景區(qū)、景點內(nèi)的單位、個人和游客應當遵守景區(qū)、景點衛(wèi)生管理制度。

第十六條 各級人民政府應當因地制宜，設置布局合理、指引清晰的公共廁所。

集貿(mào)市場、商場、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、客運站、旅游景點等重點公共場所應當推進公共廁所改造建設，規(guī)范公共廁所使用管理，有效改善公共廁所環(huán)境衛(wèi)生狀況。

鼓勵機關、企事業(yè)單位、賓館、商場等內(nèi)設公共廁所向社會公眾開放。

各級人民政府應當在節(jié)假日和重大活動等人流密集的場所，設置移動環(huán)保公共廁所，滿足公眾用廁需求。

第十七條 公共廁所維護管理單位應當在醒目位置設置公共廁所標示和導向牌，合理配備管理人員和保潔人員，落實衛(wèi)生保潔、維修維護和監(jiān)督檢查等制度。

第十八條 各級人民政府應當推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，加強農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁設計建設的技術技能培訓與指導，逐步擴大廁所糞污無害化處理和資源化利用覆蓋面。

第三章 生產(chǎn)和生活衛(wèi)生

第十九條 各級人民政府應當將公共廁所、垃圾處理設施等公共衛(wèi)生基礎設施建設納入城鄉(xiāng)基礎設施建設規(guī)劃并組織建設。需要配套建設公共衛(wèi)生基礎設施的建設工程，其公共衛(wèi)生基礎設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

鼓勵社會力量投資興建公共衛(wèi)生基礎設施。

第二十條 科研院所、高等院校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、生物制品廠、屠宰場等應當將危險廢物按照國家有關規(guī)定收集、貯存、運輸、處置，不得隨意傾倒、堆放。

第二十一條 縣級以上人民政府有關部門應當依法劃定飲用水水源保護區(qū)，加強飲用水質(zhì)量監(jiān)督以及飲用水衛(wèi)生設施的建設和管理，推進城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。

二次供水設施應當定期進行清洗消毒和衛(wèi)生維護，保證二次供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的水質(zhì)標準。

飲用水生產(chǎn)企業(yè)應當保證生產(chǎn)的飲用水符合國家衛(wèi)生標準。

第二十二條 施工單位應當及時清運施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。施工工地的宿舍、食堂、廚房、廁所應當符合衛(wèi)生要求。

第二十三條 各級人民政府應當加強城鄉(xiāng)生活垃圾收集、處理設施建設，推進生活垃圾的綜合利用和無害化處置。

清掃、收集、運輸和處理城鄉(xiāng)生活垃圾，按照固體廢物污染環(huán)境防治、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理等有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

居民委員會、村民委員會可以通過制定村規(guī)民約，組織動員居民、村民參與庭院衛(wèi)生整治和公益衛(wèi)生活動，保持庭院和村莊整潔衛(wèi)生。

第二十四條 城市市區(qū)限制飼養(yǎng)犬、貓等寵物。具體管理辦法由設區(qū)的市制定。

禁止攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具、進入室內(nèi)公共場所和設有禁入標志的室外公共場所，但盲人攜帶導盲犬除外。

第二十五條 農(nóng)村飼養(yǎng)家禽家畜提倡圈養(yǎng)。血吸蟲病防治區(qū)域的家畜應當圈養(yǎng)。

第二十六條 公民應當養(yǎng)成文明衛(wèi)生的飲食習慣，不吃病死、毒死或者死亡原因不明的動物肉類及其制品。

禁止生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死亡原因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品。

對病死、毒死或者死亡原因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物以及實驗動物的尸體，應當按照國家有關規(guī)定處理，不得隨意處置。

禁止非法獵捕、交易、運輸、食用野生動物。

第二十七條 公民應當養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習慣，自覺遵守下列公共衛(wèi)生文明行為規(guī)范：

（一）不隨地吐痰、吐口香糖；

（二）不亂扔果皮、紙屑、煙蒂、廢舊電池；

（三）不露天焚燒落葉、冥紙等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)；

（四）不隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾；

（五）不隨地便溺；

（六）在公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻；

（七）呼吸道有不適癥狀時佩戴口罩；

（八）自覺保持勤洗手、分餐公筷等衛(wèi)生習慣；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他公共衛(wèi)生方面的文明行為規(guī)范。

第四章 病媒生物預防控制

第二十八條 各級人民政府應當根據(jù)老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物的孳生、消長規(guī)律，制定病媒生物預防控制工作計劃，開展統(tǒng)一的環(huán)境衛(wèi)生整治、消殺病媒生物、治理孳生地等活動。

居民委員會、村民委員會應當協(xié)助人民政府組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治、消殺病媒生物、治理孳生地等活動。

第二十九條 單位和個人預防控制病媒生物，應當遵守下列規(guī)定：

（一）保持室內(nèi)外環(huán)境整潔，清除易孳生病媒生物的積水、廢物等；

（二）對管道、垃圾儲運設施、存水處、廁所等病媒生物易孳生地，采取沖洗、消殺、平整、疏通等措施；

（三）對化糞池加蓋密封，進行無害化處理；

（四）按照國家有關規(guī)定設置病媒生物預防控制設施；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的病媒生物預防控制的其他規(guī)定。

第三十條 建設工程的設計、施工應當符合預防控制病媒生物的要求。

第三十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學校、住宅小區(qū)、建筑工地、集貿(mào)市場、公園等人員聚集場所，公共廁所、資源回收站、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場、市政管井、下水道系統(tǒng)等易孳生病媒生物場所應當建立健全病媒生物預防控制制度，配備病媒生物預防控制設施，采取防治病媒生物措施，做好日常性的預防控制工作。

食品生產(chǎn)經(jīng)營除遵守前款規(guī)定外，還應當遵守食品安全法律、法規(guī)對食品生產(chǎn)經(jīng)營的要求。

第三十二條 各級疾病預防控制機構(gòu)應當組織開展病媒生物監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果報告當?shù)貝坌l(wèi)會。

疾病預防控制機構(gòu)應當協(xié)助愛衛(wèi)會開展病媒生物預防控制的技術指導和專業(yè)培訓工作。

第三十三條 從事病媒生物預防控制的社會服務機構(gòu)和個人應當依法提供科學有效的社會化服務，并接受愛衛(wèi)會的指導。

病媒生物預防控制人員應當具有防治病媒生物傳播疾病的知識和操作技能，能夠識別常見的病媒生物種類，掌握病媒生物預防控制和安全防護方法。

第五章 吸煙危害控制

第三十四條 倡導控制吸煙，減少吸煙對公民健康的危害，創(chuàng)造良好的公共衛(wèi)生環(huán)境。

推行無煙黨政機關建設。

第三十五條 中小學校、托幼機構(gòu)和其他未成年人集中活動的場所，禁止吸煙。

室內(nèi)公共場所、公共交通工具、電梯轎廂內(nèi)以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止吸煙的其他場所，禁止吸煙。

禁止吸煙場所的經(jīng)營者、管理者，應當在醒目位置設置禁止吸煙標識和監(jiān)管電話，不得在禁止吸煙場所擺放吸煙器具；發(fā)現(xiàn)吸煙的，應當即時勸阻。

禁止吸煙的具體區(qū)域、場所以及管理辦法由設區(qū)的市結(jié)合本地實際作出具體規(guī)定。

第三十六條 愛衛(wèi)會成員單位應當組織開展多種形式的控制吸煙宣傳教育，依法履行相關監(jiān)督管理職責，增強全社會營造無煙環(huán)境的意識。

學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等單位應當定期開展吸煙危害和控制吸煙的宣傳教育活動。

第三十七條 鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過開設戒煙門診、設置戒煙咨詢熱線等形式向公眾提供戒煙服務。

鼓勵報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體開展吸煙有害健康的公益宣傳活動。

鼓勵控煙志愿服務組織和有關社會組織開展控煙宣傳活動。

第六章 監(jiān)督管理

第三十八條 愛衛(wèi)會應當建立委員會會議、工作報告、重大事項協(xié)調(diào)、督查考核和社會監(jiān)督等制度，加強對愛國衛(wèi)生工作的監(jiān)督考核、組織協(xié)調(diào)和檢查指導。

第三十九條 愛國衛(wèi)生監(jiān)督考核采取行政部門監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合，定期檢查與隨機抽查相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合的方式。

愛衛(wèi)會應當定期向社會公布監(jiān)督考核結(jié)果。

第四十條 愛衛(wèi)會應當按照分級管理要求，加強對衛(wèi)生（健康）城鎮(zhèn)、衛(wèi)生（健康）村和衛(wèi)生（健康）單位的日常監(jiān)督管理并定期復查；對達不到標準要求的，取消稱號。

第四十一條 報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體應當加強愛國衛(wèi)生工作的宣傳和輿論監(jiān)督。

學校、托幼機構(gòu)應當開展愛國衛(wèi)生教育，普及衛(wèi)生科學知識，提高未成年人的衛(wèi)生意識和自我保健能力。

第四十二條 任何單位和個人都有權舉報違反本條例規(guī)定的行為。

愛衛(wèi)會應當公開舉報投訴電話、電子郵箱，接受舉報投訴。對舉報投訴事項應當及時調(diào)查處理，反饋處理結(jié)果。

第七章 法律責任

第四十三條 違反第二十六條第二款規(guī)定，經(jīng)營病死、毒死或者死亡原因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證，并可以由公安機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留。

第四十四條 違反第二十七條規(guī)定，有下列行為的，由縣級以上人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生部門責令糾正違法行為，采取補救措施，可以給予警告，并可以按照下列規(guī)定處罰：

（一）隨地吐痰、吐口香糖的，處五元以上二十五元以下罰款；

（二）隨地便溺的，處十元以上五十元以下罰款。

第四十五條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，易孳生病媒生物場所未按規(guī)定配備防治病媒生物設施的，由縣級以上政府衛(wèi)生健康部門或者有關部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。

第四十六條 愛衛(wèi)會對違反本條例規(guī)定的單位，應當督促其改正；拒不改正的，予以通報批評，并向有關部門建議對其直接責任人給予處分。

愛衛(wèi)會成員單位不依法履行愛國衛(wèi)生工作職責的，由本級人民政府愛衛(wèi)會責令改正；拒不改正的，予以通報批評，并建議本級人民政府或者有關部門依法給予直接負責的主管人員和其他責任人員處分。

第四十七條 愛衛(wèi)會工作人員、愛國衛(wèi)生監(jiān)督管理人員在愛國衛(wèi)生工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門通報批評，依法給予處分。

第四十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附   則

第四十九條 本條例所稱公共場所，是指公眾可以進出的場所或者供集體使用的場所，主要包括：

（一）賓館、飯館、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座；

（二）公共浴室、理發(fā)店、美容店；

（三）影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、棋牌室、舞廳、音樂廳；

（四）體育場（館）、游泳場（館）、公園；

（五）展覽館、博物館、美術館、圖書館等公共文化服務場所；

（六）商場（店）、書店；

（七）學校、托幼機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；

（八）候車（機、船）室、公共交通工具；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共場所。

第五十條 本條例自2021年3月1日起施行。